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产业结构的优化，就是指国民经济各部门之间和各部门内部建立起最佳的或最优的比例关系。优化产业结构，实现产业结构优化与升级，对促进我国整个国民经济的发展，具有重要的作用和意义。有利于国民经济持续快速地发展；有利于提高经济效益；有利于实现总供给与总需求的平衡；有利于从物质上保证国民收入中的积累基金和消费基金的实现。党的十六大明确指出：我国要推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。我国国民经济三次产业变动的总趋势是第一产业的比重逐渐下降，质量日益提高，第二产业的结构不断优化，第三产业的比重逐步提高。